白碱滩区人社局2025年度述法报告

    白碱滩区人社局党组副书记、局长 杜文娜

    根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化法治引领，筑牢依法行政思想根基

始终把政治建设与法治建设深度融合，将法律法规学习作为首要任务。严格落实党组理论学习中心组学法制度，开展党组理论学习中心组学习法治专题学习2场次。全年组织专题学法20次，参与人数600余人，重点学习《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动合同法》等人社领域核心法律法规，以及铸牢中华民族共同体意识相关政策规定，推动全员形成“尊法学法守法用法”的行动自觉。同时制定《白碱滩区人力资源和社会保障局2025年度普法责任清单》，分解细化全年法治工作任务，明确责任主体与重要时间节点，实现就业、社保、劳动监察、劳动人事争议仲裁等关键领域普法全覆盖，构建起“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的法治工作格局。

（二）聚焦主责主业，依法落实民生保障任务

一是依法推进就业创业工作。以《中华人民共和国就业促进法》为遵循，创新“线上招聘云市+线下用工集市”服务模式，搭建“线上精准匹配+线下集中对接”就业服务体系，累计举办招聘会70场，发布就业岗位3552个，促成新增就业1391人，困难人员帮扶率达100%，失业率稳定在2%—4%区间。规范就业政策落实流程，统筹1673万元就业专项资金，以“直补快办”模式直达市场主体，补贴金额同比增长1.39%。依法健全社会保障体系。二是严格执行《中华人民共和国社会保险法》及相关配套政策，依托“数据找人”精准服务模式，推动社保覆盖面持续扩大，职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达22000人、14800人、16200人，同比增长14.5%、5%、6.6%。三是依法构建和谐劳动关系。以根治欠薪为重点，严格落实《保障农民工工资支付条例》，建立欠薪案件“清单交办、跟踪督办、整改销号、跟踪回访”闭环机制 。构建劳动人事争议仲裁“预防+服务+核查”服务化模式，受理仲裁案件151件，同比下降26.34%；仲裁案件调解率75.1%，同比提升8.06%。

（三）深化法治实践，提升依法行政服务效能

严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书制作和执法程序，开展执法人员资格培训，18名执法人员全部持证上岗，确保执法行为合法规范。建立《白碱滩区人社局以案释法制度》，开展劳动保障集中摸排整治行动，深化集体协商，全年签订集体合同覆盖企业52家、职工9094名，较2024年分别增长10.64%、7%；规上企业劳动合同签订率、建会企业集体合同覆盖率常态化保持100%。推进“放管服”改革，打造“适老+数字”融合服务，开设老年服务专窗，提供社保查询、待遇认证等“一对一”帮办代办服务，高效完成19名退休人员待遇核定与养老金申领；实施“退休无忧工程”，推动退休审批全流程线上办理，时限从25个工作日压缩至20个，网办率100%。

二、下一步工作

（一）深化法治素养提升，筑牢思想根基

持续强化党组理论学习中心组学法和干部常态化学法机制，将人社领域法律法规纳入年度培训重点。建立“以案释法”学习制度，选取典型劳动争议、基金违规等案例开展研讨交流，提升干部依法决策、依法办事、依法维权的能力。将法治建设成效作为干部考核、评优评先的重要依据，倒逼干部养成法治思维和法治习惯。

（二）规范行政执法行为，提升执法效能

加强执法队伍专业化建设，开展执法技能竞赛和业务轮训，重点提升证据收集、程序适用、文书制作等能力，确保执法人员100%持证上岗。深化“互联网+监管”，运用大数据等技术对用工情况、基金运行等进行动态监测，实现精准监管。健全劳动争议多元化解机制，加强基层调解组织建设，培育专业调解员，推动调解、仲裁、诉讼有效衔接。严格落实行政执法“三项制度”，规范自由裁量权，确保执法行为合法公正。

（三）创新普法宣传模式，增强普法实效

构建“精准化、多样化、常态化”普法体系，针对企业主开展“法治体检”上门服务，针对农民工开展“工地普法课堂”，针对灵活就业人员开展线上普法直播。制作通俗易懂的普法短视频等宣传资料，利用微信公众号、社区宣传栏等平台广泛传播；建立政策解读专员制度，设立咨询窗口，为群众提供“一对一”政策解读和法治指导，提高群众依法办事、依法维权意识。